Reklama a právnické osoby při své činnosti nezařazené do Federálního klasifikačního katalogu odpadů, schváleného nařízením Rosprirodnadzor ze dne 1. května 22 N 2017 (zaregistrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 242. června 8, registrace N 2017) ve znění nařízení Rosprirodnadzor ze dne 47008. července 20 N 2017 (registrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 359. září 1, registrace N 2017), ze dne 48070. listopadu 28 N 2017 (registrováno Ministerstvem spravedlnosti Rusko dne 566. ledna 24, registrace N 2018), ze dne 49762. listopadu 2 N 2018 (zaregistrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 451. listopadu 26, registrace N 2018) (dále jen FKKO), na konkrétní nebezpečí třídy podle míry negativního vlivu na životní prostředí a přijetí rozhodnutí o potvrzení zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti podle míry negativního vlivu na životní prostředí Střed.
2. Tento postup se nevztahuje na radioaktivní odpady, biologické odpady, zdravotnické odpady, látky narušující ozonovou vrstvu (kromě případů, kdy jsou tyto látky součástí výrobků, které ztratily své spotřebitelské vlastnosti).
3. Odpad se považuje za nezařazený do FKKO, pokud při porovnání jeho klasifikačních znaků (původ, složení, stav agregace a fyzická podoba) s klasifikačními znaky druhů odpadů zařazených do FKKO a do databanky odpadů (dále jen označované jako BDO), je v plné shodě s klasifikací žádné známky.
Původ výrobního odpadu je dán příslušností ke konkrétnímu výrobnímu nebo technologickému postupu, původ spotřebního odpadu je dán příslušností k výrobku, v důsledku ztráty spotřebitelských vlastností, k němuž došlo.
Souhrnný stav a fyzická forma odpadu jsou stanoveny s přihlédnutím k Postupu pro vedení státního katastru odpadů, schváleném vyhláškou Ministerstva přírodních zdrojů Ruska ze dne 30. září 2011 N 792 (reg. Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 16. listopadu 2011, registrace N 22313).
Databanka odpadů je vedena v souladu s Postupem pro vedení státního katastru odpadů, schváleným vyhláškou ruského ministerstva přírodních zdrojů ze dne 30. září 2011 N 792 (zaregistrováno ruským ministerstvem spravedlnosti dne 16. listopadu 2011, registrace N 22313).
Třída nebezpečnosti odpadů nezařazených do FKKO je stanovena na základě Kritérií pro zařazení odpadů do tříd nebezpečnosti I – V podle míry negativního vlivu na životní prostředí, schválených vyhláškou Ministerstva přírodních zdrojů a ekologie Ruské federace ze dne 4. prosince 2014 N 536 (zaregistrováno Ministerstvem spravedlnosti Ruska dne 29. prosince 2015, registrace N 40330) (dále jen Kritéria).
4. Třída nebezpečnosti druhu odpadu nezařazeného do FKKO je dána jeho chemickým složením a složením složek.
Chemické a (nebo) složkové složení odpadů se stanovuje na základě informací obsažených v technologických předpisech, technických podmínkách, normách a projektové dokumentaci.
Při absenci informací o chemickém a (nebo) kompetentním složení odpadu v technologických předpisech, technických specifikacích, normách, projektové dokumentaci se chemické a (nebo) složkové složení odpadu stanoví na základě výsledků kvantitativních chemických rozborů provedených v soulad s požadavky federálního zákona ze dne 26. června 2008 N 102-FZ „O zajištění jednotnosti měření“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2008, N 26, čl. 3021; 2019, N 52, čl. 7814).
Ke stanovení chemického a (nebo) složkového složení odpadu je povoleno používat obě metody současně.
5. Právnické osoby, fyzické osoby podnikatele, při jejichž činnosti vznikají odpady I-V třídy nebezpečnosti, jejichž druhy nejsou zařazeny do FKKO, do 90 pracovních dnů ode dne zřízení na základě výsledků evidence odpadů tohoto druhu odpadu, jakož i ode dne změn technologického postupu nebo druhu činnosti vedoucí ke změně druhů vznikajících odpadů, připravit podklady a podklady pro zdůvodnění zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti podle stupně negativního vlivu na životní prostředí a zaslat je územnímu orgánu Rosprirodnadzor k potvrzení zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti v následujícím složení:
a) prohlášení potvrzující zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti (dále jen prohlášení), které uvádí:
příjmení, jméno a příjmení (pokud existuje) jednotlivého podnikatele, místo bydliště, adresa místa ekonomických a jiných činností, při kterých odpad vzniká, údaje o dokladu prokazující jeho totožnost, hlavní státní registrační číslo záznamu státní registrace jednotlivého podnikatele a údaje o dokladu, potvrzující skutečnost, že byly informace o jednotlivém podnikateli zadány do jednotného státního registru fyzických osob – pro jednotlivého podnikatele;
úplný a zkrácený název (je-li k dispozici), včetně názvu firmy, a organizační a právní forma právnické osoby, její umístění, adresa místa činnosti, při jejímž procesu odpad vzniká, státní evidenční číslo záznamu o vzniku údaje o právnické osobě a dokumentu, potvrzující skutečnost, že údaje o právnické osobě byly zadány do jednotného státního rejstříku právnických osob – pro právnickou osobu;
identifikační číslo plátce daně;
název akreditované zkušební laboratoře (střediska) včetně identifikačního čísla poplatníka, adresa místa činnosti;
b) údaj o původu odpadu příslušností ke konkrétnímu výrobnímu, technologickému postupu a (nebo) příslušností k výrobku, v důsledku ztráty spotřebitelských vlastností, ke kterému došlo, o souhrnném stavu a fyzické podobě odpad;
c) kopie dokladů potvrzujících chemické a (nebo) složkové složení odpadu s přílohou v závislosti na způsobu stanovení chemického a (nebo) složkového složení:
kopie protokolů o odběru vzorků odpadů provedených akreditovanou zkušebnou (středisko), ověřené razítkem a podpisem pověřeného pracovníka zkušebny (střediska);
kopie dokladů potvrzujících výsledky zjišťování chemického a (nebo) složkového složení odpadů prostřednictvím příslušných měření provedených akreditovanou zkušebnou (střediskem), ověřené razítkem a podpisem oprávněného pracovníka zkušebny (střediska) – v případě stanovení chemického a (nebo) složení odpadů prostřednictvím vhodných měření;
výňatky z technologických předpisů, technických podmínek, norem, projektové dokumentace obsahující údaje o původu odpadu, fyzikální formě odpadu, chemickém a (nebo) složkovém složení odpadu, v případě stanovení chemického a (nebo) složkového složení odpadů na základě informací obsažených v datových dokumentech;
d) při stanovení třídy nebezpečnosti odpadu na základě kritérií:
kopie dokladů a materiálů odůvodňujících zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti – při stanovení třídy nebezpečnosti odpadu na základě Kritéria pro stupeň nebezpečnosti odpadu pro životní prostředí ověřené osobou, která tyto doklady zpracovala;
kopie protokolu o odběru vzorků odpadu provedené akreditovanou zkušebnou (středisko), ověřené razítkem a podpisem pověřeného pracovníka zkušebny (střediska) – při stanovení třídy nebezpečnosti odpadu na základě Kritérií pro faktor ředění vodného extraktu z odpadu, který má škodlivý účinek na nepřítomné vodní organismy.
6. Doklady uvedené v odst. 5 písm. „b“, „c“, „d“ tohoto řádu musí být ověřeny podpisem zástupce právnické osoby, fyzického podnikatele.
Seznam dokumentů a materiálů stanovený v odstavci 5 tohoto postupu je vyčerpávající. Požadavek na poskytnutí jiných dokumentů a materiálů není povolen.
7. Žádost s doklady a materiály uvedenými v odst. 5 tohoto řádu (dále jen doklady a materiály) se podává územnímu orgánu Rosprirodnadzor v jednom vyhotovení na papíře nebo se zašle na jeho adresu poštou se seznamem obsahu a s účtenkou.
Pokud má právnická osoba nebo individuální podnikatel samostatné divize umístěné v různých ustavujících subjektech Ruské federace, jejichž činnosti vytvářejí odpad, který má stejné klasifikační znaky, právnická osoba nebo individuální podnikatel zasílá dokumenty a materiály pouze jednomu z územních orgánů. z Rosprirodnadzoru, který nezávisle určuje .
8. Dokumenty a materiály mohou být předloženy ve formě elektronických dokumentů podepsaných jednoduchým elektronickým podpisem v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 6. dubna 2011 N 63-FZ „O elektronickém podpisu“ (Shromážděné právní předpisy Ruské federace , 2011, N 15, čl. 2036; 2020, N 24, čl. 3755).
9. Federální služba pro dohled nad přírodními zdroji zveřejňuje na svých oficiálních webových stránkách na internetové informační a telekomunikační síti bezplatnou službu pro poskytování dokumentů a materiálů uvedených v odstavci 5 tohoto řádu.
10. Při zasílání dokumentů a materiálů v papírové podobě je třeba vyhotovit soubor dokumentů pomocí bezplatné služby uvedené v odst. 9 tohoto postupu a s její pomocí získanou tištěnou kopii sváže a podepíše vedoucí právnické osoby, fyzická osoba podnikatel nebo osoba s příslušným oprávněním, podpis je ověřen razítkem organizace (pokud existuje). V tomto případě je elektronická kopie dokumentů a materiálů připravených pomocí uvedené služby zaslána příslušnému územnímu orgánu Rosprirodnadzor a číslo přidělené při odeslání je oznámeno územnímu orgánu Rosprirodnadzor při předkládání dokumentů a materiálů v papírové podobě.
11. Územní orgán Rosprirodnadzor přijímá dokumenty a materiály v den přijetí podle inventáře, jehož kopie s označením dne přijetí je zaslána (předána) právnické osobě, fyzické osobě podnikatele, a zaregistruje Žádost. .
V případě příjmu dokumentů a materiálů na papíře se za datum přijetí těchto materiálů považuje datum přijetí uvedené ve značce na soupisu.
V případě příjmu dokumentů a materiálů prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů se za datum přijetí těchto materiálů považuje datum jejich odeslání potvrzené číslem přiděleným specializovanou službou při zasílání uvedených dokumentů.
12. Pokud se ukáže, že dokumenty a materiály jsou neúplné a (nebo) v nich chybí informace uvedené v odstavci 5 tohoto postupu, územní orgán Rosprirodnadzor do 5 pracovních dnů ode dne obdržení materiálů poskytne právní subjekt, fyzická osoba podnikatel upozornění na nutnost odstranění nedostatků s uvedením konkrétních opatření, která by měl k jejich odstranění učinit, nebo takové upozornění zašle doporučeně s dodejkou nebo prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů s využitím elektronických dokumentů podepsaných jednoduchým elektronickým podpis, v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 6. dubna 2011 č. 63-FZ „o elektronických podpisech“.
13. Pokud právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel nepředloží do 25 pracovních dnů ode dne obdržení oznámení o nutnosti odstranění nedostatků řádně vyhotovené dokumenty a materiály, územní orgán Rosprirodnadzor ve lhůtě nepřesahující 5 pracovních dnů ode dne uplynutí stanovené 25denní lhůty vrací dokumenty a materiály, které jsou zasílány poštou, po obdržení těchto dokumentů a materiálů v papírové podobě nebo prostřednictvím informačních a telekomunikačních kanálů s využitím elektronických dokumentů podepsaných prostým elektronickým podpisem, s požadavky federálního zákona ze dne 6. dubna 2011 N 63-FZ „O elektronickém podpisu“ po obdržení dokumentů a materiálů v souladu s odstavcem 8 tohoto postupu.
14. Územní orgány Rosprirodnadzoru je do 5 pracovních dnů ode dne obdržení dokumentů a materiálů, které splňují požadavky odstavce 5 tohoto postupu, zašlou Federálnímu státnímu rozpočtovému orgánu „Federálnímu centru pro analýzu a hodnocení technologických dopadů“ (dále jen FSBI „FCAO“) o přidělení kódů a názvů pro nové druhy odpadů za účelem jejich zařazení do FKKO, jakož i vypracování závěru potvrzujícího zařazení odpadů do tříd nebezpečnosti I – V. specifická třída nebezpečnosti.
15. FSBI „FCAO“ do 30 pracovních dnů ode dne obdržení dokumentů a materiálů od územního orgánu Rosprirodnadzor zkontroluje, zda jsou v souladu s požadavky Kritéria a požadavky na měření, měřicí přístroje stanovené legislativou Ruská federace o zajištění jednotnosti měření v souladu s požadavky federálního zákona ze dne 26. června 2008 N 102-FZ „O zajištění jednotnosti měření“ připraví a zašle územnímu orgánu Rosprirodnadzor dopis obsahující závěr:
o možnosti potvrdit zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, pokud je prokázáno splnění stanovených požadavků nebo;
o nemožnosti potvrdit zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti v případě nesplnění stanovených požadavků s uvedením důvodů a konkrétních opatření, která by měla být přijata k jejich odstranění.
FSBI „FCAO“, do 10 pracovních dnů ode dne odeslání závěru o možnosti potvrzení zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti územnímu orgánu Rosprirodnadzor, zasílá Rosprirodnadzoru návrh na zařazení druhu odpadu do FKKO a Databanka odpadů, přiřazením příslušného kódu a názvu.
16. Při kontrole dokladů a materiálů odůvodňujících zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, při provádění potřebného výzkumu, zkoušení, měření, přezkoušení při provádění státního dozoru nad životním prostředím stejné způsoby odběru vzorků odpadů, způsoby provádění měření při zjišťování chemické a (nebo) složkové složení jsou použity odpady, kritéria pro zařazení odpadu do I. – V. třídy nebezpečnosti podle míry negativního vlivu na životní prostředí, které použila právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel při zařazení odpadu do konkrétní nebezpečnosti třídy pomocí kritérií.
17. Územní orgány Rosprirodnadzor na základě závěru Federálního státního rozpočtového úřadu „FCAO“ rozhodují o potvrzení nebo nemožnosti potvrzení zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, což je potvrzeno dopisem zaslaným právnickým osobám, fyzickým osobám podnikatelům ve lhůtě nepřesahující 45 pracovních dnů ode dne obdržení dokladů a materiálů, které splňují požadavky odstavce 5 tohoto řádu. Pokud dojde k rozhodnutí, že nelze potvrdit zařazení odpadu do konkrétní třídy nebezpečnosti, uvedou územní orgány v dopise důvody a konkrétní opatření, která je třeba přijmout k jejich odstranění.
